+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Разработка инструкций по охране труда

Содержание

Разработка инструкций по охране труда

Разработка инструкций по охране труда

Инструкции по охране труда разрабатываются в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.12.2002 г. №80 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».

Инструкции разрабатываются на основе:

  • отраслевых типовых инструкций по охране труда;
  • требований ГОСТов, Правил, других нормативных актов по охране труда,
  • с учетом конкретных условий труда на рабочих местах в организации, учреждении.

Инструкции в организации, учреждении должны разрабатываться:

  •  для работников отдельных профессий и должностей (учителей, воспитателей, лаборантов, слесарей и др.);
  • на отдельные виды работ (при проведении занятий в кабинетах, спортивных залах, мастерских, использования технических средств обучения, на ремонтных работах и т.д.).

Разработку и утверждение инструкций обеспечивает руководитель организации, учреждения после проведения предварительных консультаций с выборным профсоюзным органом и службой охраны труда, специалистом по охране труда (при их наличии), а в случае необходимости – с другими службами и должностными лицами, в том числе СЭС, Ростехнадзор, Госпожнадзор и др..

Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер ее регистрации. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии, должности или вида работ она предназначена.

Инструкция составляется в трех экземплярах и выдается под расписку исполнителю и его непосредственному руководителю. Оригинал инструкции находится у руководителя организации, учреждения.

Инструкции не должны включать требования, противоречащие законодательным и иным нормативно-правовым актам, действующим в системе образования.

инструкций для работников отдельных профессий, должностей и на отдельные виды работ должны содержать 5 разделов:

1. Общие требования охраны труда

2. Требования по охране труда перед началом работ

3. Требования по охране труда во время работы

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях

5. Требования по охране труда по окончании работ

В разделе «Общие требования охраны труда» рекомендуется отражать:

  •  условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, проведение медицинских осмотров, инструктажей и т.п.);
  •  указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
  •  требования безопасности к рабочему месту;
  • требования к выполнению режимов труда и отдыха;
  • характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника;
  •  обеспеченность для данной профессии спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;
  • требования по обеспечению пожарной безопасности;
  • порядок уведомления администрации о случаях травмирования работников и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
  •  указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;
  • правила личной гигиены, обязательные для работников при выполнении работы;
  • ответственность работника за нарушение требований инструкций.

В разделе «Общие положения» особенно необходимо обратить внимание на характеристики опасных и вредных производственных факторов, воздействующих на работника.

В раздел «требования по охране труда перед началом работы» рекомендуется включать:

  • порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
  • порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных мест и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
  • порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовок, полуфабрикатов);
  • порядок приема и передачи смены;
  • требования производственной санитарии.

В разделе «Требования по охране труда во время работы» рекомендуется предусматривать:

  •  способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов;
  • требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
  • правила безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;
  • указания по безопасному содержанию рабочего места;
  •  основные виды отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения;
  • действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
  • требования к использованию средств защиты работников.

В разделе «Требования по охране труда в аварийных ситуациях» рекомендуется излагать:

  • перечень возможных аварийных ситуаций;
  • действия работников при возникновении аварийной ситуации, пожара или возгорания, которые могут привести к нежелательным последствиям;
  • действия по оказанию первой помощи пострадавшим от несчастного случая, ожога, отравления и внезапного заболевания

В разделе «требования по охране труда по окончании работы» рекомендуется отражать:

  • порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры,
  • порядок сдачи рабочего места;
  • требование соблюдения личной гигиены;
  • порядок извещения руководителя о всех недостатках, обнаруженных во время работы

Текст инструкций должен быть кратким, четким и не допускать различных толкований.

Термины, применяемые в инструкциях, должны соответствовать терминологии, принятой в соответствующих законодательных актах, ГОСТах, технических регламентах, других документах по охране труда.

Пересмотр инструкций для работников организует работодатель (руководитель учреждения, организации)

Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции могут досрочно пересматриваться:

  • при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
  • при изменении условий труда работников;
  • при внедрении новой техники;
  • по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или федеральной инспекции труда.

Если в течение срока действия инструкции условия труда работника не изменились, то приказом (распоряжением) по организации, учреждению и решением профсоюзного комитета действие инструкции продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится штамп «Пересмотрено», дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).

Утвержденные инструкции организации, учреждения регистрируются в журнале учета инструкций по организации, учреждению в соответствии с порядком, установленным Минтрудом России.

У руководителя организации, учреждения должен постоянно храниться комплект действующих инструкций, а также утвержденный им перечень этих инструкций.

По одному комплекту инструкций должны иметь профсоюзный комитет организации, учреждения, уполномоченный по охране труда, комитет (комиссия) по охране труда.

Инструкциями должны быть обеспечены все работники, руководители кабинетов, мастерских и других подразделений.

Местонахождение инструкций для работников, перечня их и журнала учета выдачи инструкций определяет руководитель организации, учреждения с учетом обеспечения доступности удобства ознакомления с ними.

Инструкции могут быть выданы работникам на руки или вывешены на рабочих местах с учетом необходимости обеспечения простоты и удобства ознакомления с ними.

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

Инструкция по охране труда заведующего ДОУ

Типовые инструкции по охране труда

Типовые инструкции по охране труда для работников торговли и общественного питания

Минтруд России «О ведении журналов учета и выдачи инструкций по охране труда для работников»

Источник: https://olgasofronova.ru/razrabotka-instrukcij-po-oxrane-truda.html

Разработка инструкций по охране труда, их утверждение и хранение

Разработка инструкций по охране труда

Найм Труда > Охрана труда > Инструкция по охране труда > Разработка инструкций по охране труда, их утверждение и хранение

Разработка инструкций по охране труда позволяет сделать систему охраны труда и техники безопасности на предприятии прозрачной и управляемой. Подробнее о порядке их разработки читайте в этой статье.

Об отраслевых и межотраслевых документах и нормативах

Инструкции разрабатываются на основании требований Постановлений Минтруда.

Инструкции по ОТ в организации разрабатываются с учетом:

  • должности;
  • наименования профессий;
  • видов работ;
  • нюансов технологического процесса;
  • иных факторов;

Типовые инструкции по технике безопасности бывают:

  1. Отраслевыми. Разрабатываются специально для ряда отраслей, утверждаются с Минтруда.
  2. Межотраслевыми. Типовые инструкции разрабатываются для отраслей, занимающихся видами деятельности одного направления, согласовываются с Минтруда.

Разрабатываются локальные акты на базе:

  • соответствующих законов и нормативных сведений;
  • информации о разновидности работ по должностям;
  • после подробного изучения условий трудового процесса по направлению;
  • после определения опасностей и вредных составляющих технологического процесса;
  • на основании проведенного анализа вероятных рисков возникновения случаев травмирования работников и иных непредвиденных ситуаций, а также профзаболеваний;
  • на основании информации о безопасных способах работы на производственном объекте или опасном участке.

Инструкции по ОТ по отдельным направлениям

Инструкции составляются для отдельных профессий и видов работ.

Инструкции по направлению «Пожарная безопасность»

Если инструкции разработаны по отдельным профессиям, то в них учитываются все сведения для той или иной должности, а именно:

  • алгоритм работы, то есть описываются все требования, касающиеся технологического процесса;
  • какие средства защиты используются;
  • как действовать во внештатных ситуациях;
  • действия при пожаре.

Когда работника направляют на выполнение задания, не пересекающегося с его основной профессией, стоит его предварительно проинструктировать.

О последовательности процесса

Порядок разработки инструкций по ОТ такой:

  1. На предприятии издается нормативный акт о том, как разрабатывается инструкция по ОТ.
  2. Назначается лицо ответственное на разработку распорядительным документом, это могут быть специалисты по ОТ или руководители отдельных служб. В документе также указывается, когда необходимо подготовить проект, кем согласовывается и срок его утверждения.
  3. Далее, осуществляется разработка проекта на основании нормативных документов и типовых инструкций.
  4. После подготовки проект передается на рассмотрение руководителю подразделения, а далее в юридический отдел.
  5. После рассмотрения и внесения дополнений и изменений можно организовывать работу по согласованию проекта.
  6. Инструкция утверждается и вводится в действие распорядительным документом по предприятию.
  7. Сотрудников ознакомляют с инструкцией по охране труда.

Основные разделы

Инструкция по охране труда содержит следующие разделы:

Наименование раздела
Вводный
  • цель разработки;
  • перечень документации и нормативов, на основании которых производится разработка и имеются общие требования.
Общие требования
  1. Необходимо затронуть тему о допуске лиц к работе, к примеру, что они должны обязательно пройти инструктаж, быть не моложе 18 лет, а также предварительно пройти стажировку. А также можно указать пол, ведь не исключено, что данной работой могут заниматься только мужчины.
  2. Какие опасности могут воздействовать в течение рабочей смены и какие вредные факторы присутствуют, в том числе шум, запыленность, загазованность, нагрузки, перенапряжение и иное.
  3. Режимы работы на предприятии, когда предполагается, обед и регламентированные, перерывы.
  4. Какая положена специальная одежда, спецобувь, СИЗ, СИЗОД, причем обязательно указать на какие государственные требования и нормативы ссылки.
  5. Каковы требования пожарной безопасности.
  6. Кого и в какой последовательности следует уведомлять о возникновении происшествия, несчастного случая и аварийной ситуации.
  7. О том, что работник обязан знать об оказании первой доврачебной помощи.
  8. О правилах личной гигиены на предприятии, во избежание возникновения инфекционных заболеваний.
Безопасность во время работ
  1. Последовательность подготовки места проведения работы. Например, произвести внешний осмотр, определить пригодность средств защиты к использованию, как действовать при обнаружении недочетов.
  2. Порядок проверки исправности оборудования, наличия блокирующих устройств, ограждений, наличия нормальной освещенности, заземления, вентиляционных установок.
  3. Проверить сырье на безопасность, детали и заготовки на наличие на них заусенцев и острых кромок.
  4. Порядок передачи смены и оборудования, действия при выявлении неисправности.
  5. знание должностной инструкции, назначения технологическое оборудования, что необходимо иметь при работе с грузоподъемными механизмами;
  6. какие приспособления и инструменты должны быть, чтобы не получить травмирование;
  7. каким образом работать с заготовками и деталями, чтобы не произошло травмирований;
  8. как содержать рабочее место, например, нельзя загромождать, разливать масло;
  9. каким образом можно предотвратить возникновение нештатных ситуаций;
  10. как и в каких случаях необходимо применять СИЗ.
Действия во внештатных ситуациях
  1. Перечень всех ситуаций и рассмотрение их по отдельности. Причины этих ситуаций.
  2. Прописывается алгоритм действий работников при возникновении инцидентов, аварий, чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев. Чтобы не было нежелательных последствий, сотрудник должен умело и выверено действовать.
  3. Какая первая помощь оказывается при травмировании сотрудника. Напротив каждой ситуации отметить, к чему она может привести, описать возможные ухудшения состояния здоровья и необходимые действия.
Окончание рабочей смены
  • как осуществляется остановка оборудования, каким образом нужно смазывать, выполнять чистку и иное, чтобы привести рабочее место в порядок;
  • обязательно охватить вопрос по уборке рабочей зоны, чтобы не оставалось мусора, образованного в процессе работы;
  • личная гигиена после проведения работ также необходима;
  • как поставить в известность руководство предприятия о возможных недостатках, выявленных в процессе работы.

О порядке утверждения и хранения инструкции

Итак, инструкция по ОТ подготовлена, подписана и теперь ее нужно ввести в действие.

Для этого нужно подготовить проект распорядительного документа — приказ о введении в действие инструкции.

Какая информация должна содержаться в приказе:

  1. Слева прописывается номер и дата введения распорядительного документа. Немного ниже пишется название документа: «О введении в действие инструкции по охране труда».
  2. После в преамбуле указывается на основании чего подготовлен документ, например, в связи с необходимостью введения в действие инструкции по ОТ.
  3. После слова «ПРИКАЗЫВАЮ» идет текстовая часть. Например, с какой даты вводится в действие инструкция, кто с ней должен быть ознакомлен и какие сроки установлены для ознакомления.

Приказ разрабатывается должностным лицом, разработавшим инструкцию по ОТ, после направляется в юридический отдел на проверку. При отсутствии замечаний документ согласовывается и утверждается.

Сколько времени хранится инструкция по охране труда? В большинстве случаев это зависит от времени, на какое она разрабатывалась и от заведенного порядка по делопроизводству на предприятии.

Как правило, эти локальные нормативные акты разрабатываются на пять лет, а после выхода нового документа они уничтожаются в порядке, установленном в данной структуре. Хранение осуществляется на протяжении пяти лет.

Советы разработчикам

Неправильно думать, что локальные акты по охране труда — это не столь важные документы. На самом деле от информации, указанной в них многое зависит. Несколько деловых советов от профессионалов:

  1. В инструкции необходимо отразить полный объем информации, в том числе последовательность действий. Это однозначно поможет избежать спорных ситуаций при возможных расследованиях несчастных случаев или производственных заболеваний.
  2. Стоит внимательно провести оценку, что может в действительности случиться на данном месте работы, чтобы охватить все в полном объеме.

Источник: https://naimtruda.com/ohrana/instruk/razrabotka-instruktsij-po-ohrane-truda.html

Кем обеспечивается разработка инструкций по охране труда для работников организации

Разработка инструкций по охране труда

Обучение по «охране труда»

Инструкции по охране труда

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.

Что такое «инструкция по охране труда» и порядок её разработки

Инструкция по охране труда (ИОТ) — локальный нормативный акт, устанавливающий конкретные обязанности работников организации по выполнению требований охраны труда.

ИОТ должны разрабатываться исходя из должности работника, его профессии или вида выполняемой работы.

Требования ИОТ обязательны для исполнения работниками, несоблюдение ИОТ является нарушением трудовой дисциплины.

Порядок разработки инструкций по охране труда:

  1. Издание приказа (распоряжения) работодателя и составление перечня профессий и видов работ, для которых разрабатываются ИОТ.
    При составлении перечня учитывается штатное расписание организации, перечень используемых инструментов, оборудования и приспособлений и др.
  2. Утверждение работодателем перечня профессий и видов работ, для которых разрабатываются ИОТ
  3. Разработка проекта ИОТ
  4. Согласование ИОТ с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным уполномоченным органом работников в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов
  5. Утверждение согласованных проектов ИОТ руководителем организации
  6. Ознакомление работников с ИОТ под роспись
  7. Занесение ИОТ в журнал учета ИОТ

Кто разрабатывает инструкции по охране труда?

Работодатель — обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов.

Служба охраны труда — обязана оказывать методическую помощь руководителям подразделений при разработке и пересмотре ИОТ, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

Специалист по охране труда — обязан оказывать методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, ИОТ.

Согласно ЕКС обязанности по оказанию методической помощи руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих ИОТ, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы возлагаются непосредственно на руководителя службы охраны труда и специалиста по охране труда.

Структура и содержание инструкции по охране труда

1. Общие требования охраны труда:
1.1.Указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка.
1.2.Требования по выполнению режимов труда и отдыха.
1.3.Перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы.
1.4.Перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами.
1.5.Порядок уведомления работодателя о несчастных случаях на производстве и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента.
1.6.Правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
2. Требования охраны труда перед началом работы:
2.1.Порядок подготовки рабочего места и средств индивидуальной защиты.
2.2.Порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.
2.3.Порядок проверки исходных материалов (сырье, заготовки, полуфабрикаты).
2.4.Порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
 3. Требования охраны труда во время работы:
3.1. Способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструмента.
3.2.  Требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты).
3.3.  Указания по безопасному содержанию рабочего места.
3.4.  Действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций.
3.5.  Требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.
4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях:
4.1. Перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие.
4.2.  Действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций.
4.3. Действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.
 5. Требования охраны труда по окончании работы:
5.1. Порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки инструмента, оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры.
5.2.  Порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности.
5.3.  Требования соблюдения личной гигиены.
5.4.  Порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

При разработке ИОТ учитываются

  • Требования, содержащиеся в межотраслевой или отраслевой типовой ИОТ (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда).
  • Требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.
  • Материалы несчастных случаев, которые происходили ранее — чтобы выявить потенциальные опасности и исключить повторения ошибок.

Где должны храниться инструкции по охране труда

Действующие в структурном подразделении ИОТ, а также перечень ИОТ должны храниться у руководителя подразделения. Местонахождение ИОТ рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

Инструкции по охране труда:

  • могут быть выданы работникам на руки для изучения при первичном инструктаже;
  • могут быть вывешены на рабочих местах или участках;
  • могут храниться в ином месте, доступном для работника.

Проверка и пересмотр инструкций по охране труда

Проверку и пересмотр ИОТ организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже 1 раза в 5 лет.

Досрочный пересмотр ИОТ проводится:

  • при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
  • при изменении условий труда работников;
  • при внедрении новой техники и технологии;
  • по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • по требованию представителей органов по труду субъектов РФ или органов федеральной инспекции труда.

Если в течение срока действия ИОТ условия труда работника не изменились, то действие ИОТ продлевается на следующий срок.

Ответственность за отсутствие инструкций по охране труда

Административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, предусмотрена статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Источник: http://www.expert123.ru/kem-obespechivaetsya-razrabotka-instruktsij-po-ohrane-truda-dlya-rabotnikov-organizatsii/

Кто разрабатывает инструкции по охране труда? • ЦПР

Разработка инструкций по охране труда

С самого начала работы организации (или с момента ввода в штатное расписание новой должности) определяются правила безопасного выполнения работ на этой должности.

Эти правила заключаются в инструкцию по охране труда, которая является локальным нормативным актом организации и неотъемлемой частью охраны труда на всем предприятии.

Кто разрабатывает инструкции по охране труда? Должен ли это делать ответственный за охрану труда, специалист, или сам руководитель? Давайте разберёмся.

Закон: кто разрабатывает инструкции по охране труда?

Признаемся сразу: пересмотрев все основные нормативные правовые документы по охране труда заявляем: ни один из них не приводит точных должностей работников организации, кто разрабатывает инструкции по охране труда. Единственное упоминание об обязанностях разработки инструкций по охране труда ложится на работодателя (ст. 212):

«Работодатель обязан обеспечить … разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов»

Такая неоднозначность лишь подчеркивает необходимость принять твердое решение распределить ответственность. Вариантов, на самом деле немного: либо этим занимается сам руководитель, либо ответственный за охрану труда (в отдельном случае — специалист по охране труда), или руководители подразделений. Разберем каждый из случаев немного подробнее, ведь, по сути, каждый из них правомерен.

Разрабатывать инструкции по охране труда должен работодатель

Такой исход чаще встречается в компаниях, которые представляют собой микро- и малые предприятия. В таких организациях руководитель зачастую выполняет обязанности нескольких работников и сам же является ответственным за охрану труда.

Плюсы: полное понимание рисков при выполняемых работах, максимально точные инструкции по охране труда.

Минусы: не основной вид деятельности, потеря времени и качества выполнения задач руководства.

Разработка инструкций по охране труда в руках ответственного за ОТ

Если работник, кто разрабатывает инструкции по охране труда, является ответственным за охрану труда, или является специалистом по охране труда (когда в штате компании работает больше 50 человек), то в документообороте компании уже больше смысла.

По крайней мере, руководитель или (как часто это бывает) главный бухгалтер не отвлекаются от сових прямых обязанностей.

Более того, у специалиста (или ответственного) по охране труда, есть профильное образование (или, как минимум, повышение квалификации), а значит, инструкции будут выполнены со знанием дела.

Плюсы: квалифицированное отношение к делу, знание тонкостей документооборота в области охраны труда.

Минусы: расхождение с должностными обязанностями ответственного (специалиста), выполнение несвойственных ему функций.

Инструкции по охране труда разрабатывает руководитель подразделения в содействии со специалистом по ОТ

Если работник, кто разрабатывает инструкции по охране труда, является ответственным за охрану труда, или является специалистом по охране труда (когда в штате компании работает больше 50 человек), то в документообороте компании уже больше смысла.

По крайней мере, руководитель или (как часто это бывает) главный бухгалтер не отвлекаются от сових прямых обязанностей.

Более того, у специалиста (или ответственного) по охране труда, есть профильное образование (или, как минимум, повышение квалификации), а значит, инструкции будут выполнены со знанием дела.

Плюсы: логичное разделение обязанностей в сфере охраны труда, распределение документальной нагрузки, квалифицированная разработка инструкций.

Минусы: нежелание руководителей подразделений заниматься разработкой инструкций.

Кто разрабатывает инструкции по охране труда, тот мы

Еще один вариант (и, пожалуй, самый надёжный!) поручить разработку инструкций по охране труда непосредственно нам. Накопленный опыт позволит сделать нам это не только быстро, но и точно: за годы работы с компаниями из очень разных сфер мы научились отражать в инструкциях как пожелания руководства, так и тонкости профессии.

Плюсы: многолетний опыт, квалифицированный подход к делу, учёт всех тонкостей работы организации, краткие сроки разработки, безлимитные консультации.

Минусы: никаких.

Ещё пару слов в заключение

Каким бы ни был Ваш выбор, мы настоятельно рекомендуем Вам зафиксировать Ваш выбор в документе системы управления охраной труда «Обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в области охраны труда)» и ознакомить с этим документом тех, кто разрабатывает инструкции по охране труда.

Типовое положение о системе управления охраной труда
Как адаптировать типовое положение о СУОТ для своей организации?
Положение по СУОТ для предприятия — отправная точка охраны труда

Источник: https://pgc-expert.ru/kto-razrabatyvaet-instrukcii-po-ohrane-truda/

Охрана труда: разработка инструкций

Разработка инструкций по охране труда

Трудовое законодательство обязывает работодателей иметь комплект внутренних нормативных актов по охране труда в соответствии со спецификой деятельности (ст. 212 ТК РФ).

Помимо прочего, к необходимым документам относят инструкции по охране труда. Важно, что разработка инструкций по охране труда – это обязанность руководства предприятия.

Невыполнение данного требования может привести к тому, что компанию привлекут к административной ответственности.

Назначение инструкций

Сразу скажем, что необходимости составлять отдельный документ для каждой штатной единицы нет. Поэтому разработка инструкций об охране труда для работников осуществляется с их с привязкой:

  • к профессиям или однотипным должностям (например, инструкция по вопросам охраны труда для экономиста);
  • типам выполняемых работ (к примеру, инструкция по вопросам охраны труда при работе с электроинструментом);
  • всему штату в целом без разбивки на категории, профессии или области работы (например, инструкция по вопросам обеспечения пожарной безопасности).

Как утверждают инструкции

Действующее законодательство – а именно Методические рекомендации, утвержденные постановлением Министерства труда России от 17 декабря 2002 года № 80 – раскрывают, как в общих чертах должна происходить разработка инструкций по охране труда. Нормативный документ предлагает типовой вариант инструкции.

Составлением рассматриваемого документа для всех категорий наемных работников должны заниматься должностные лица, которым это поручено руководством организации. При этом разработка инструкций по охране труда на все профессии и виды работ в перечень основных функций специалиста в области безопасности трудовой деятельности не входит.

Поэтому обычно в роли разработчиков инструкций выступают руководители структурных подразделений (начальники цехов, отделов, служб и т. д.), которые обладают сведениями об условиях труда в своих подразделениях.

В то же время специалист по охране труда участвует в составлении инструкций, оказывая коллегам консультационную и методологическую помощь.

На этапе согласования содержания инструкций к этой работе подключаются:

  • сотрудники отдела по охране труда;
  • профсоюзные кадры.

После достижения компромиссного варианта в документ при необходимости вносят правки и затем оформляют чистовой вариант. Согласованный всеми заинтересованными лицами проект инструкции подают на утверждение работодателю.

Титульный лист должен содержать:

  • сведения о должностных лицах, которые утверждали документ;
  • название организации.

Инструкции разрешено составлять в одном или нескольких экземплярах. Каждый из утвержденных вариантов регистрируют в специальном журнале сотрудники отдела охраны труда. Если утверждено было 2 или 3 экземпляра одного документа, регистрации подлежит каждый из них.

При наличии нескольких экземпляров инструкций руководители структурных подразделений и отделов получают на руки по одному оригиналу документа. Если же утвержден только единственный экземпляр, то начальники цехов и отделов пользуются копиями этого оригинала.

На следующем этапе начинают ознакомление персонала с содержанием инструкций. Всех новых сотрудников нужно знакомить с их содержанием в ходе первичного инструктажа. О каждом проведенном инструктаже делают отметку в специальном журнале.

Также см. «Проведение первичного инструктажа по охране труда».

При переводе из отдела в отдел сотрудник тоже должен быть ознакомлен с инструкцией по охране труда для новой должности.

Обновление материалов инструкций, проверку их актуальности проводят раз в 5 лет. Изменения до истечения пятилетнего срока с момента утверждения инструкции могут быть внесены, если:

  • обновились требования межотраслевых и отраслевых нормативов;
  • была изменена рекомендованная типовая инструкция;
  • сменились условия труда;
  • на предприятии начали использовать новое оборудование;
  • анализ показателей несчастных случаев на производственных объектах, аварийных ситуаций и динамика профзаболеваний свидетельствуют о неэффективности действующей редакции инструкции;
  • организация получила требование от государственного надзорного органа о внесении правок в инструкции.

Что должно быть в инструкции

Как правило, разработка инструкций по охране труда на предприятии предполагает систематизацию этого документа на следующую разделы:

  • общая часть – регулирует правила внутреннего распорядка работы, устанавливает режим труда и отдыха;
  • мероприятия перед началом рабочего дня;
  • меры безопасности в процессе работы – раскрывают порядок получения допусков на производственные объекты, прохождения инструктажей, необходимость соблюдения установленного режима, прерывания деятельности для отдыха глаз при длительной работе за компьютером и др.;
  • алгоритм действий в аварийных ситуациях с приведением пошаговых инструкций для разных видов форс-мажорных случаев;
  • схема проверки рабочего места при окончании смены.

Если инструкции нет

Наказание за отсутствие утвержденной инструкции грозит при подтверждении этого факта правонарушения сотрудниками трудовой инспекции.

Обязательность наличия на предприятиях данного внутреннего акта обусловлена тем, что он регламентирует порядок действий разных категорий должностных лиц в экстренных ситуациях. Он также выступает основой для определения методологии расследования несчастных случаев.

Работодателя, уличенного в отсутствии инструкций по охране труда, могут оштрафовать на сумму от 50 000 до 80 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП). Индивидуальному предпринимателю начислят штраф в размере от 2000 до 5000 рублей. А если нарушение будет зафиксировано повторно, размер санкций возрастет.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://blogkadrovika.ru/oxrana-truda-razrabot-instrukcii/

Порядок разработки и оформления инструкции по охране труда должностными лицами организации

Разработка инструкций по охране труда

Вопрос о том, кто в организации, на предприятии разрабатывает инструкции по охране труда, на первый взгляд, может показаться очень простым.

Люди, мало знакомые с этой темой, однозначно решат, что инженеры по охране труда должны взять на себя это дело.

Часто так же думают некоторые начальники и, не вникая вглубь проблемы, заставляют инженеров по охране труда предприятия разработать инструкцию по охране труда.

Участие должностных лиц

Однако, если обратиться к законодательству и внимательно изучить обязанности, которыми наделили специалистов, занимающихся охраной труда, получится иначе.

По закону работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников. Это очевидно исходя из ст.212 ТК РФ. Ссылки на определенную должность в статье нет.

Естественно, сам руководитель делать это не будет, а решит, кто разрабатывает инструкции по охране труда из подчиненных.

Далее следует изучить внимательно должностные обязанности представителей инженерно-технической службы, чтобы понять, кто должен разрабатывать инструкции по охране труда. В рекомендациях по работе службы охраны труда указано, какие операции должен выполнять ответственный за охрану труда, когда для работников разрабатываются инструкции:

  • Составить список профессий, должностей работников организации, для которых необходимо оформлять документы;
  • Оказать помощь начальникам подразделений по разработке инструкций по охране труда.

Следовательно, разработка инструкций по охране труда должна быть возложена на начальников структурных подразделений. Это правильное решение проблемы.

Мастер цеха или начальник участка каждый день бывает в отведенном ему подразделении и лучше других знает условия, при которых выполняют свои обязанности трудящиеся.

Инженер по охране труда может не знать все тонкости профессии и не учтет важные моменты рабочего процесса при составлении документа.

А он должен учесть все нюансы, которые могут случиться в производстве и подготовить рекомендации работнику по правильному поведению. Сотрудники, ответственные за разработку инструкций, должны быть закреплены приказом руководителя. Кроме этого в приказе следует указать список профессий, сроки, в которые инструкции по охране труда разрабатываются.

Применение на практике

Впервые гражданин сталкивается с таким руководящим документом при приеме на работу. В этот же день проводится вводный инструктаж, при котором новичка знакомят с вопросами безопасности. И первый, и все последующие инструктажи выполняются в соответствии с разработанной инструкцией по охране труда работников.

Факт ознакомления сотрудника должен быть задокументирован. Это фиксируется в специально отведенном журнале или листе ознакомления. Сам работающий не только может прочитать это руководство, он должен хорошо его знать и применять на практике.

На своем рабочем месте он обязан иметь экземпляр этого документа для каждодневного использования, который обычно размещают в доступном месте на специально оформленном стенде. Руководитель предприятия обязан создавать условия для изучения инструкции, и контролировать соблюдение её требований.

  Если рабочий их не выполняет, считается, что он не исполняет трудовые обязанности. Этот факт будет достаточным основание для увольнения.

Виды инструкций

Инструкции должны быть разработаны для всех должностей, которые есть в штатном расписании. Они составляют для того, чтобы установить порядок проведения работ и обеспечить безопасность производственного процесса. Их можно составлять:

  • На определенные виды деятельности (например, монтажная или сварочная);
  • Для каждой профессии;
  • На целое подразделение, если сотрудники выполняют аналогичные работы;
  • Для конкретного рабочего места.

Каждая компания вправе самостоятельно решать, какие виды инструкций по охране труда применять в работе с учетом особенностей производственного процесса. В тексте документа должны быть отражены требования нормативных актов по охране труда государственного значения, внутренние нормативы организации.

Существует два основных вида инструкций:

  1. Типовые. Это отраслевые и межотраслевые документы.
  2. Индивидуальные. Они составлены для трудящихся конкретного предприятия или его подразделения.

Сотрудники обязаны их изучить и в своей деятельности неукоснительно следовать их требованиям.

Структура документа

Типовые инструкции, разработанные государственными органами по охране труда, состоят из пяти основных разделов. Они устанавливают правила на разных этапах выполнения работ:

  • Общие правила безопасности;
  • Требования до начала выполнения работ;
  • Безопасность на основном отрезке операций;
  • Соблюдение требований при окончании процесса;
  • Действия в случае возникновения аварийных ситуаций.

Такой же структуры следует придерживаться в документе, который разрабатывается на предприятии. Если существуют производственные особенности, которые нужно включить в документ и выделить отдельным разделом, ими можно дополнить в инструкцию.

Порядок оформления

Специалист по охране труда, приступая к работе по оформлению, должен объяснить линейным руководителям, являющимися разработчиками документа основные требования, которых нужно придерживаться. Кроме этого следует познакомить с порядком проведения согласования и утверждения инструкции.

Излагая информацию в тексте, следует проследить, чтобы она была понятной и лаконичной. Это необходимо для того, чтобы сотрудники могли быстро находить ответы на интересующие вопросы. На первой странице размещают подпись руководителя, утверждающего документ.

Последняя страница должна содержать согласования ответственных специалистов.

Во многих отраслях хозяйства подготовлены типовые инструкции применительно к отдельным профессиям и должностям. На их основе можно составлять документ, который учтет все нюансы конкретного производства.

Кроме этого можно использовать различную эксплуатационную документацию. К ней относят паспорта, руководства по эксплуатации, содержащие правила безопасного применения оборудования и приборов.

Там кроме технических данных всегда содержится информация о соблюдении правил безопасности.

Проведение согласований

Инструкции для работников разрабатываются совместно со специалистами, имеющими отношение к оснащению рабочих мест, функционированию производственного оборудования без вреда для здоровья, предотвращению производственного травматизма. Технологи, инженеры, специалист по охране труда проверяют содержание документа и ставят свою подпись на последней странице.

Важно! Если на предприятии имеется выборная профсоюзная организация, объединяющая в своем составе не менее 50% сотрудников, её мнение при составлении инструкций необходимо учитывать. Обязательность согласования инструкций с профсоюзом должна быть отражена при принятии коллективного договора.

Проекты документов необходимо направить в профком с приложением сопроводительного письма. Ответ профсоюзной организации должен так же поступить в письменном виде. Если профсоюзного органа нет на предприятии, нужно получить согласование совета трудового коллектива.

После подписания всеми причастными лицами документ утверждается руководителем. Для этого составляется отдельный приказ по предприятию, к которому прикладывается выписка из протокола заседания профсоюзного комитета. Срок действия инструкций начинается со дня выхода приказа и продолжается пять лет.

Если возникает потребность во внесении дополнений, порядок оформления будет такой же, как и при первичном создании документов. Через пять лет использования документ могут переутвердить в том же виде. Профессии, требования по безопасности остаются неизменными, поэтому корректировка инструкций не нужна.

Разработчик оформляет лист продления срока действия и прикладывает его к оригиналу.

При оформлении инструкций для отдельных профессий может потребоваться согласование специалистов других ведомств. Так для работника, чья деятельность связана с вредными химикатами, инструкция должна быть согласована с санитарными службами. Для осуществления работ с легковоспламеняющимися веществами необходимо согласование пожарного органа.

Источник: https://KadrovyhDel.ru/ohrana-truda/kto-v-organizacii-razrabatyvaet-instrukcii-po-ohrane-truda.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.