Почему пора задуматься о спецоценке рабочих мест

Что важно знать бухгалтеру о специальной оценке рабочих мест?

Информация актуализирована 25.03.2015

Денис Шофшан, налоговый консультант ООО «ФондИнфо»

Порядок и условия проведения  оценки определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ, который вступил в силу с 1 января  2014 года. Проводится спецоценка условий труда согласно методике, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, который вступил в силу 8 апреля 2014 года.

Это значит, что фактически специализированные организации получили право на проведение спецоценки условий труда только 8 апреля 2014 года. По результатам спецоценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах сотрудников.

Подробнее о том, что такое спецоценка, можно ли затраты на ее проведение учесть в расходах, влияют ли результаты спецоценки на размер скидки по страховым взносам и др., смотрите в таблице в конце материала.

Кому нужно проводить специальную оценку?

Специальную оценку условий труда обязаны проводить все работодатели (вне зависимости от системы налогообложения и штатной численности работников). Более того, специальной оценке подлежат все рабочие места независимо от того, существуют на рабочем месте источники опасности или нет. Офисные рабочие места также подлежат спецоценке.

Никаких исключений для них в законодательстве нет. Прежде официальные органы тоже настаивали на проведении аттестации рабочих мест, если работник больше половины рабочего времени находится за компьютером (письмо Минтруда России от 08.04.2013 № 15-1-859).
Специальную оценку можно не проводить лишь в отношении (п. 3 ст.

3 Закона № 426-ФЗ):

• надомных работников;
• дистанционных работников;
• работников, занятых у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Специальная оценка проводится совместно работодателем и организацией, которая соответствует определенным требованиям (ч. 2 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

Когда проводить специальную оценку?

Если до 1 января 2014 года компания провела аттестацию рабочих мест, то ее результаты действительны в течение пяти лет со дня завершения. То есть спецоценку можно не проводить максимум до 31 декабря 2018 года. Однако провести спецоценку вне плана нужно в следующих случаях (ст. 17 Закона № 426-ФЗ):

• ввод в эксплуатацию новых рабочих мест;
• получение предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой оценки в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки трудовой инспекцией;
• изменение технологического процесса, замены производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
• изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
• изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
• произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявление профессионального заболевания, причинами которого явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
• наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Можно провести специальную оценку условий труда до истечения срока действия результатов аттестации рабочих мест по собственной инициативе (п. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).

Как изменились дополнительные тарифы?

С 2015 года доп. тарифы страховых взносов по сравнению с 2014 и 2013 годами повысились. В табл. 1 указаны тарифы для организаций, которые не проводили ни аттестацию, ни спецоценку условий труда.

1. Размер дополнительных тарифов страховых взносов (если не проводились ни аттестация, ни спецоценка условий труда)

Примечание. *Тарифы в ФСС и ФФОМС при этих условиях имеют нулевые значения.

Если же по результатам проведенной специальной оценки условий труда были определены классы (подклассы) условий труда, то с даты утверждения отчета о ее проведении следует применять дифференцированную шкалу доптарифов страховых взносов (см. табл. 2; ч. 2.1 ст. 58.3 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ и письмо Минтруда России от 13.03.2014 № 17-3/В-113).

2. Дифференцированная шкала дополнительных тарифов страховых взносов (если установлены классы условий труда)

Как быть с проведенной аттестацией?

Результаты аттестации рабочих мест можно использовать в целях установления дифференцированных тарифов до 31 декабря 2018 года. Для этого необходимо одновременное соблюдение четырех условий (ч. 5 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 421-ФЗ):

• Аттестацией установлено, что условия труда на рабочих местах являются вредными или опасными.
• Срок действия аттестации еще не истек.
• Результаты аттестаций отражены в документах, которые оформлены не позднее 31.12.2013 (письмо Минтруда России от 13.03.2014 № 17-3/В-113).
• Аттестационные документы оформлены по правилам, утв. Приказами Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н или от 31.08.2007 № 569.

Если результаты аттестации оформлены правильно, то в аттестационных документах должны быть отражены те же классы и подклассы условий труда, которые действуют сейчас. В этой части изменений в законодательстве РФ не произошло.

Так, например, если проведенной аттестацией  условия труда были признаны опасными, то на выплаты нужно начислять дополнительные взносы по тарифу 8 % (см. табл. 2).

Однако имейте в виду, что если по результатам проведенной аттестации условия труда были признаны оптимальными или допустимыми, то дополнительные взносы следует начислять по фиксированным ставкам: 6 или 9 %. Применять нулевые тарифы в этом случае нельзя.

Снизить взносы до нуля можно только по результатам спецоценки (ч. 5 ст. 15 Закона № 421-ФЗ). Получается, что некоторым работодателям может быть выгодно скорейшее проведение специальной оценки условий труда в целях снижения тарифов страховых взносов.

Отчетность в ПФР

Учитывая, что результаты спецоценки условий труда влияют на применяемый тариф дополнительных страховых взносов, с 1 квартала 2014 года уточнена отчетность в ПФР в этой части. Так, в квартальном расчете по форме РСВ-1 ПФР, утв. Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п, можно выделить следующее:

• раздел 2 дополнен новым подразделом 2.4, в котором отражаются сведения о страховых взносах по доптарифу в зависимости от класса (подкласса) условий труда, который установлен по результатам проведенной спецоценки;
• в раздел 4 добавлены графы 3 и 13, в которых отражаются доначисленные допвзносы, уплачиваемые на основании результатов спецоценки (ч. 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ);
• в раздел 6 подраздела 6.7 добавлена графа «Код специальной оценки труда». Значение этих кодов можно найти в приложении № 2 к Порядку заполнения расчета по форме РСВ-1 ПФР.

Отчетность в ФСС

Таблица 10 «Сведения о результатах проведенной специальной оценки условий труда  и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников на начало года» раздела II расчета по форме-4 ФСС начиная с отчетности за I квартал 2014 года заполняется и представляется в обязательном порядке (п. 2 Порядка заполнения формы 4-ФСС). Эта таблица уточнена в связи с введением специальной оценки условий труда.

В таблице 10 отражаются данные о специальной оценке условий труда, а также о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах на начало года (пп. 34–34.

4 Порядка заполнения формы 4-ФСС, утв. Приказом Минтруда России от 19.03.2013 № 107н).

Причем если у страхователя еще не истек срок действия аттестации рабочих мест по условиям труда, то таблицу нужно заполнять по результатам такой аттестации.

Важные нюансы специальной оценки рабочих мест

Вопрос	Ответ
Что такое специальная оценка?	Специальная оценка условий труда — это единый комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов (п. 1 ст. 3 Закона № 426-ФЗ). По результатам специальной оценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах (п. 2 ст. 3 Закона № 426-ФЗ)
Кто должен проводить специальную оценку?	Специальная оценка проводится совместно работодателем и организацией, которая соответствует определенным требованиям. С такой организацией заключается договор гражданско-правового характера (п. 2 ст. 8 Закона № 426-ФЗ)
Какие рабочие места подлежат специальной оценке?	Специальной оценке подлежат все рабочие места. Не оцениваются только условия труда (п. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ): — надомных работников; — дистанционных работников;— работников, занятых у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями
Влияет ли спецоценка на размер скидки по страховым взносам на травматизм?	Да, органы ФСС устанавливают скидку  в зависимости от безопасности условий труда по результатам их специальной оценки (абз. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»)
Какая ответственность предусмотрена за непроведение специальной оценки?	Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки или ее непроведение является нарушением трудового законодательства. Руководитель (или иное должностное лицо) может быть привлечен к ответственности в виде административного штрафа от 5 000 до 10 000 руб., организацию могут оштрафовать на сумму от 60 000 до 80 000 руб.  При повторном нарушении размер санкций существенно увеличивается, также вместо штрафа должностных лиц могут временно дисквалифицировать, а деятельность организации приостановить (ст. 5.27.1 КоАП РФ). Если на предприятии произошел несчастный случай, то отсутствие результатов спецоценки может служить доказательством вины работодателя. В этом случае возможно привлечение руководителя к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ.
Организация применяет общую систему налогообложения. Можно ли при расчете налога на прибыль учесть затраты на спецоценку?	Расходы на проведение специальной оценки условий труда можно учесть в составе прочих расходов (пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ). Если доходы и расходы признаются методом начисления, то учесть их можно после приема работ по спецоценке (пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ). Если же доходы и расходы признаются кассовым методом, то расходы учитываются после оплаты и приемки выполненных работ (и иных расходов на проведение специальной оценки условий труда), см. п. 3 ст. 273 НК РФ. Принимая во внимание, что расходы на проведение специальной оценки условий труда относятся к косвенным расходам, при методе начисления они уменьшают налог на прибыль в том отчетном периоде, в котором были осуществлены (п. 2 ст. 318 НК РФ)
Организации применяют специальные налоговые режимы (одна компания на УСН, другая на ЕВНД). Можно ли при расчете единого налога затраты на специальную оценку учесть в расходах?	Если организация применяет УСН с объектом обложения «доходы», то расходы на проведение спецоценки никак не повлияют на расчет единого налога (п. 1 ст. 346.14 НК РФ). При объекте налогообложения «доходы минус расходы» учесть затраты также не получится. Дело в том, что такие затраты не предусмотрены в закрытом перечне расходов, которые принимаются во внимание при расчете единого налога при УСН (п. 1 ст. 346.16 НК РФ). Если компания платит ЕНВД, то расходы на проведение специальной оценки условий труда также на налог никак не повлияют, поскольку он рассчитывается из показателей по вмененному доходу (п. 1 ст. 346.29 НК РФ)
Можно ли расходы за специальную оценку зачесть в счет уплаты страховых взносов?	Денежные расходы на специальную оценку можно зачесть в счет уплаты взносов на травматизм. Это предусмотрено приказом Минтруда России от 20.02.2014 № 103н. Зачесть можно максимум 20 % от суммы взносов

О декларации соответствия и об оплате спецоценки за счет фсс

• Если по результатам спецоценки условия труда признаны оптимальными или допустимыми, то компании необходимо представить в трудовую инспекцию по своему местонахождению специальную декларацию. Ее форма и порядок представления утверждены Приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н. Он зарегистрирован Минюстом России 22.05.2014 под № 32387 и вступил в силу с 08.06.2014. О том, как выбрать «оценщика» и подать декларацию соответствия, читайте здесь.

Источник: https://kontur.ru/articles/2263

Спецоценка труда в 2018 году. Как проходить, стоимость, сроки проведения

О специальной оценке условий труда — 426-ФЗ

Специальная оценка условий труда, или сокращенно СОУТ — анализ шума, радиоактивного излучения, света, вредных испарений и других факторов на рабочих местах.

Рабочее место — всё, с чем работает сотрудник: помещение, стол, стул, компьютер, лампа, окно рядом. Спецоценка определяет, нужно ли работодателю выдавать сотрудникам молоко за вредность.

Какими бывают условия труда — 14-я статья, 426-ФЗ

Условия труда бывают:

• опасными;
• вредными;
• допустимыми;
• оптимальными.

Если условия допустимые или оптимальные, ничего делать не нужно. При вредных или опасных условиях работодатель увеличивает страховые взносы за сотрудников, а сотрудник может раньше выйти на пенсию.

Оценку рабочего места проводит эксперт и пишет заключение:

Эксперт решил, что с рабочим местом генерального директора всё в порядке, нет опасности и вреда

По закону «О специальной оценке условий» работодатель не вправе сам решать, какие у него условия труда. Условия классифицирует только компания, которую аккредитовал Минтруда.

Штрафы до двухсот тысяч, если нет спецоценки

Спецоценка — обязательная проверка рабочих мест. За спецоценкой следит инспекция труда, если спецоценки нет, работодателя ждет штраф. «Специальная оценка условий труда должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года» — цитата из закона об оценке.

Штрафы за спецоценку — пункт 4, статья 5.27, КоАП

В первый раз за отсутствие спецоценки инспекция предупреждает и просит работодателя исправиться. За повторные нарушения инспектор вправе запретить директору работать директором до трех лет, а работодателю — выписать максимальные штрафы:

• ИП — до 40 000 рублей;
• компании — до 200 000 рублей.

Инспекция узнает, что у компании нет спецоценки в двух случаях:

• во время плановой проверки. Инспекция запрашивает у компании оценку труда вместе с другими документами или только оценку;
• во время проверки по жалобам сотрудников.

В моей практике были случаи: менеджер написал жалобу на задержку зарплаты — инспекция запросила у работодателя трудовой договор и спецоценку.

Если спецоценки нет, инспекция дает двадцать рабочих дней, чтобы ее провести. Этого времени не хватает, потому что спецоценка в среднем занимает полтора месяца. Если работодатель не успеет, инспектор вправе выписать штраф как за повторное нарушение.

Клиент обратился ко мне, когда получил внушение от инспекции. Чтобы обойтись без штрафа, я нашла компанию, которая проведет оценку, подписала с ней договор и рассказала об этом инспектору. Инспектор увидел, что работодатель начал исправляться, и не выписал штраф. Мой совет: если оценки нет и это заметила инспекция, находите оценщика и сообщайте в инспекцию. Есть шанс избежать штрафа.

Спецоценка обязательна для всех

Спецоценка обязательна для всех работодателей: для металлургического завода, контактного центра, аптеки и магазина мужских рубашек. Есть хотя бы один трудовой договор — должна быть специальная оценка условий труда.

В оценке труда анализируется рабочее место сотрудников. Если сотрудник работает вне офиса, для него оценка не нужна. В трудовом кодексе такие сотрудники называются «надомниками» и «дистанционными сотрудниками».

Частый пример дистанционного сотрудника — оператор колцентра. Он говорит с клиентами из дома, поэтому работодатель не отвечает за шумных соседей, радиацию и выбросы завода под окном.

Чтобы инспектор убедился в удаленной работе, советую писать в трудовом договоре, что речь о работе вне офиса. Иначе можно подумать, что оператор, работает то из дома, то из офиса.

Спецоценка — раз в пять лет

Работодатель обязан проводить спецоценку раз в пять лет, это стандартный срок. Есть случаи, когда провести надо раньше:

• компания переехала в другой офис — понадобится спецоценка для новых рабочих мест;
• выпустила приказ о новом рабочем месте. Раньше в офисе сидело десять человек, теперь они потеснились, и к ним поставили еще один стол и стул для нового сотрудника;
• поставила новое оборудование или изменила технологию производства. Раньше сотрудники собирали дверные замки вручную, а теперь на конвейере;
• не уследила, и произошел несчастный случай;
• изменились обязанности сотрудника. Раньше контролер проверял качество по отчетам, теперь выезжает с проверками на производство.

Об аттестации рабочих мест — – 27-я статья, 426-ФЗ

До 2014 года спецоценка называлась «аттестацией рабочих мест», аттестация тоже была обязательной и действовала пять лет. Если работодатель ее провел и пятилетний срок аттестации не прошел, спецоценку можно не делать.

Есть вопрос, который часто задают клиенты: нужно ли проводить внеплановую спецоценку, если я переименовал должность сотрудника. В магазине работали продавцы-консультанты, а стали — менеджеры по продажам. Если рабочее место и обязанности не изменились, новая спецоценка не нужна.

Работодатель тратит неделю на спецоценку

Специальная оценка условий труда в среднем занимает полтора месяца. Спецоценку проводит подрядчик, но от работодателя потребуется ее организовать. По опыту клиентов, на организацию уходит неделя. Вот что делает работодатель:

• выбирает компанию, которая будет проводить оценку, и подписывает договор;
• готовит приказ о создании комиссии;
• передает оценщикам документы. Например, трудовые договоры и должностные инструкции. Еще понадобится список рабочих мест и график спецоценки;
• просит сотрудников подписать карточки рабочих мест — это описание условий, а потом подписать допсоглашения к трудовым договорам. В допсоглашении — как раз те самые карточки;
• сдает декларацию о спецоценке в инспекцию труда.

От спецоценщика работают менеджер, инженеры и эксперт:

• менеджер запрашивает документы, например, должностные инструкции, трудовые договоры, график отпусков, и уточняет подробности — работают ли в компании подростки или беременные;
• инженер приезжает в офис или на производство, проводит замеры шума, освещения, радиационного излучения и других вредных факторов;
• эксперт анализирует замеры и готовит заключение;
• менеджер выдает работодателю отчет, заключение эксперта, карточки условий труда рабочих мест и рекомендации, что можно улучшить.

Оценка проходит незаметно. Во время замеров инженеры никого не отвлекают, директору не нужно выделить им отдельную комнату или кормить обедами.

Оценщик — из реестра Роструда

Спецоценку проводит не сам работодатель, а специальная компания. Советую выбирать по двум критериям: аккредитация Рострудом и цена.

Список аккредитованных оценщиков на сайте Роструда

Аккредитация. Специальную оценку условий труда вправе проводить только аккредитованные компании из списка Роструда. В списке — 521 компания.

Реестр оценщиков удалось открыть только через гугл-таблицы. В таблице — названия компаний и контакты

Компании с аккредитацией получают уведомление на фирменном бланке и с печатью министерства:

Цена. Оценщики сами устанавливают цены. По опыту, цена зависит от количества рабочих мест: десять мест — тысяча рублей за каждое, сто мест — восемьсот рублей.

Цена может зависеть не только от количества мест, на нее влияют факторы, которые будут оценивать, например, замер шума и вибраций. Для примера — стоимость оценщика «Экспертиза».

Из таблицы непонятно, что включено в стоимость оценки рабочего места и какие факторы мне нужны

Лучше не только смотреть цены на сайте, а позвонить и расспросить. Я позвонила в «Экспертизу» и узнала: спецоценка рабочего места в пекарне со всеми замерами обойдется в 1200 рублей.

В среднем спецоценка для офиса из двадцати человек стоит двадцать тысяч рублей, для общепита — тридцать.

Комиссия для спецоценки

Что понадобится от работодателя для спецоценки — 9-я, 426-ФЗ

После того, как работодатель найдет оценщика, время готовиться к оценке. Первый шаг — собрать комиссию, такое вот требование по закону. В комиссии должно быть нечетное число участников, не меньше трех.

Список участников комиссии — нестрогий, включить можно кого угодно. Обычно это генеральный директор, специалист по охране труда или кадровик, представитель профсоюза, если он есть.

Чтобы собрать комиссию, работодатель готовит приказ. У приказа нет официальной формы, единственное требование — рассказать суть: кто собирается, зачем и в каком составе.

Шаблон приказа с сайта Роструда

Задача комиссии — собрать документы для оценщика, получить его заключение, проанализировать и передать итоги инспекции труда. Собираться в одном помещении необязательно: помогать и обсуждать результаты оценки можно по вотсапу или электронной почте.

Документы для спецоценки

Итак, работодатель выбрал оценщика и собрал комиссию. Теперь очередь за документами, которые понадобятся для оценки:

Шаблоны документов для спецоценки на сайте Роструда

• приказ со списком рабочих мест;
• график проведения спецоценки;
• карточки рабочих мест и допсоглашения с сотрудниками.

Шаблоны всех документов есть на сайте Роструда, придумывать с нуля ничего не надо.

Приказ со списком рабочих мест. Цель приказа — определить, сколько рабочих мест надо оценивать. Минимальное количество мест с оценкой — одно, максимальной планки нет.

Что такое аналогичные рабочие места: 9-я и 16-я статьи 426 ФЗ

Если в компании есть сотрудники с одинаковыми условиями работы и должностью, необязательно оценивать каждое рабочее место, достаточно двадцати процентов. Такие места называются «аналогичными», их определяет оценщик.

В колцентре «Болтушка» сто сотрудников. Все работают в одном помещении, за одинаковыми столами из Икеи, звонят по одной базе и дышат одним воздухом. Должность в трудовых договорах одна и та же — «оператор колцентра». Это аналогичные рабочие места, и «Болтушке» не надо платить за оценку ста мест, хватит двадцати.

Аутсорсинговая компания «Партнеры» из Москвы: в ней работают три программиста, два бухгалтера, юрист, менеджер по продажам. Аналогичных рабочих мест у «Партнеров» нет, придется платить оценку за каждого.

График оценки. График показывает, в какое время и зачем будут приходить оценщики. Например, пятого ноября — оценка рабочих мест юристов, шестого — бухгалтеров. Если оценщики не успевают или наоборот, работают быстрее, необязательно следовать графику, достаточно того, что он есть.

Карточки рабочих мест. После спецоценки подрядчик отдает работодателю карточки рабочих мест. Задача работодателя — показать каждому сотруднику карточку его места и попросить расписаться.

Карточка рабочего места:

На каждой карточке — подпись сотрудника. Без подписи сотрудников на карточках спецоценка не считается

Шаблон допсоглашения от эксперта статьи

Допсоглашения. Дополнительное соглашение понадобится, чтобы обновить описание рабочего места. Пример допсоглашения:

Описание условий рабочего места — как из карточки от оценщика

Главное в допсоглашении — рассказать о рабочем месте: вреда нет, опасности нет, всё в порядке. Или наоборот: есть вредные факторы, и сотрудник вправе получить компенсацию и льготы.

Декларация для инспекции труда

О сроках подачи декларации — приказ Министерства труда и социальной защиты

У работодателя 30 дней после спецоценки, чтобы сдать декларацию в инспекцию труда. Она называется «О соответствии условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда».

Работодатель заполняет декларацию по строгой форме. Если заполнить неправильно, с ошибками или в свободной форме, инспекция не примет декларацию. А без бумажки нет спецоценки.

В декларации должны быть дата, ссылка на эксперта, итоги, печать и подписи. Пример декларации:

Шаблон декларации на Гаранте

У работодателя три варианта, как сдать декларацию:

Сдать декларацию через сайт Роструда

Чтобы отправить декларацию через сайт, понадобится электронно-цифровая подпись

Спецоценка — это хлопотно. И может быть так, что вы пройдете спецоценку, заплатите деньги, а ее никто никогда не спросит. Но это так же, как со всеми правилами: лучше пройти и забыть на пять лет, чем однажды получить неприятный запрос от инспекции.

Источник: https://delo.modulbank.ru/all/assessment

Зачем нужна специальная оценка условий труда (СОУТ) и как она проводится? – ЭКОБЕЗОПАСНОСТЬ

Согласно действующему законодательству РФ работодатель должен обеспечить каждому работнику безопасные для жизни и здоровья условия труда, исключив вредные и опасные производственные факторы. К сожалению, на отечественных предприятиях эти нормы соблюдаются далеко не всегда, что нередко приводит к несчастным случаям, отравлениям, ухудшению здоровья сотрудников и т.д.

С целью предотвращения негативного воздействия условий труда на здоровье работников и определения суммы  компенсационных выплат и отчислений в Пенсионный фонд проводится специальная оценка условий труда (СОУТ). Эта процедура требует привлечения квалифицированных и аккредитованных специалистов, обладающих необходимым измерительным оборудованием и лабораторной базой.

Кому необходимо проведение СОУТ?

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» СОУТ должны проводить все работодатели Российской Федерации – от руководителей крупных предприятий до индивидуальных предпринимателей.

Именно на руководителей возлагается ответственность за здоровье и жизнь сотрудников в процессе работы на предприятии.

Обязательная фактическая оценка условий труда осуществляется перед получением разрешительной документации на ведение хозяйственной деятельности и в следующих ситуациях:

• введение новых рабочих мест и должностей на предприятии;
• внесение изменений в технологическую схему, модернизация и переориентация производства;
• использование нового сырья и материалов и их непосредственный контакт с сотрудниками;
• использование новых средств защиты;
• несчастный случай на предприятии, в результате которого пострадал один или несколько сотрудников;
• требование на проведении СОУТ специальной комиссии профсоюза.

При наступлении любого из перечисленных выше случаев, руководитель сам должен инициировать проведение специальной оценки условий труда и привлечь аккредитованных специалистов в этой области. Законом на проведение СОУТ предусмотрен срок в полгода.

Как проводится специальная оценка условий труда?

Для проведения СОУТ руководитель предприятия привлекает специализированную компанию, имеющую современную аккредитованную государством лабораторию, точную измерительную базу и профессиональную команду специалистов.

Именно таким характеристикам соответствует компания «Экобезопасность», готовая взять на себя все хлопоты, связанные с проведением СОУТ на предприятиях любого класса.

Сотрудничество с заказчиком осуществляется на основании договора, в котором строго описывается порядок проведения оценки условий труда:

1. 1. Образование комиссии по проведению СОУТ. Приказом руководства утверждается состав комиссии по проведению СОУТ, в которую должны входить исключительно сотрудники предприятия. Чаще всего в комиссию входят руководители отделов, специалист по охране труда, члены профсоюза и т.д. Сотрудники привлеченной для проведения СОУТ компании и лаборатории считаются исключительно исполнителями и не входят в состав комиссии.
2. 2. Составление перечня рабочих мест. Список рабочих мест, подлежащих фактической оценке условий труда, составляется членами образованной комиссии по СОУТ и утверждается руководством.
3. 3. Проведение идентификации производственных факторов. В рамках этого этапа СОУТ специалисты производят комплекс необходимых осмотров, замеров, исследований и лабораторных испытаний, с целью объективной оценки всех производственных факторов, оказывающих влияние на работника в процессе осуществления его трудовой деятельности. Этот этап СОУТ самый длительный и трудоемкий.
4. Классификация рабочих мест по классу вредности. После того как данные замеров и лабораторных исследований получены, специалисты могут определить класс вредности для каждого рабочего места. По результатам специальной оценки условия труда могут быть признаны оптимальными (соответствие всем нормативам), допустимыми (показатели на границе нормы), вредными (обнаружено негативное воздействие на здоровье сотрудника) и опасными (выявлена угроза жизни и здоровью сотрудников).
5. Формирование отчета СОУТ. По результатам оценки формируется отчет, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается руководством предприятия. В этом отчете кроме результатов исследований и классификации приводится комплекс мер и рекомендаций по улучшению и оптимизации условий труда.

Зачем проводится СОУТ на предприятиях?

Проведение независимой оценки условий труда и производственных рисков должно быть в интересах в первую очередь самих сотрудников предприятия. От этого напрямую зависит реализация их права на безопасный труд.

Также в проведении объективной оценки заинтересован работодатель, ведь от этого зависит сумма его обязательных страховых отчислений в Пенсионный фонд за каждое рабочее место.

В соответствии с действующим трудовым законодательством страховые взносы за не аттестованное рабочее место бывают в два раза выше в сравнении с суммой взносов за рабочее место, прошедшее процедуру СОУТ.

Если в ходе независимой оценки, специалисты классифицируют рабочее место как опасное или вредное, в соответствии с Трудовым кодексом РФ работнику предусмотрены такие дополнительные гарантии:

• по статье 92 ТК РФ сотрудник не может находиться на рабочем месте более 36 часов в неделю;
• ежегодно такому работнику должен предоставляться дополнительный недельный отпуск, полностью оплачиваемый руководством предприятия;
• сумма оклада сотрудника должна быть увеличена минимум на 4% в сравнении со ставкой по должности, имеющей нормальный условия труда.  

Компания «Экобезопасность» быстро и качественно проведет весь комплекс работ по специальной оценке условий труда на предприятии любого масштаба и профиля. Собственная аккредитованная лаборатория, высокая квалификация специалистов и доступные цены – преимущества сотрудничества с компанией «Экобезопасность» для проведения СОУТ.

Источник: https://ecobez.ru/zachem-nuzhna-specialnaja-ocenka-uslovij-truda-sout-i-kak-ona-provoditsja/

Как провести спецоценку рабочих мест

Начиная с 2014 года на основании закона № 426-ФЗ от 28.12.13 было введено понятие специальная оценка рабочих мест, которое пришло на смену аттестации.

Проводить оценку условий работы необходимо в отношении всех рабочих мест, исключение составляет 3 места, об этом можете почитать в другой статье, в этой рассмотрим порядок проведения спецоценки.

Не стоит забывать, что отказ в ее проведении может караться штрафом, а повторно выявленный отказ – облагается увеличенным размером штрафных санкций.

Как начать проведение спецоценки

Для начала проведения специальной оценки условий труда работодателю необходимо произвести следующие действия:

• Создать комиссию.
• Привлечь организацию, которая специализируется на проведении спецоценки. Перед началом работы необходимо заключить с ней гражданско-правовой договор.

В комиссию по проведению спецоценки включаются профсоюзные деятели (при наличии в компании профсоюзной организации), представители организации, а также сторонний или штатный специалист по охране труда. В случае субъекта малого предпринимательства в состав комиссии должен входить или ИП, или руководитель. Во главе комиссии должен быть либо работодатель, либо его представитель.

При выборе сторонней организации для проведения спецоценки необходимо учитывать 3 критерия:

1. Специальная оценка условий труда является основным видом деятельности согласно устава юридического лица.
2. Штат экспертов в компании, имеющих соответствующие сертификаты на выполнение данных работ, составляет не менее 5 человек. Причем желательно, чтобы минимум один из них должен быть врачом по гигиене труда, либо по общей гигиене или же в специалистом области санитарно-гигиенических лабораторных исследований.
3. Наличие у организации испытательной лаборатории, которая имеет аккредитацию на проведение измерений опасных и вредных факторов трудового процесса и производственной среды.

К тому же соответствующие эксперты и организация в целом должны присутствовать в специальном реестре. И еще один момент – выбранная организация не должна иметь никакого отношения к той организации, в которой она проводит спецоценку.

Порядок проведения специальной оценки и оформление результатов

Проверка может проводиться как планово – 1 раз в 5 лет, так и внепланово, о том, в каком случае она проводится, а так же о том, кто должен проводить специальную оценку и какие места освобождены от ее проведения можете прочитать в этой статье.

В ходе проведения экспертами сторонней организации спецоценки, в ходе которой исследуются рабочие места сотрудников на отсутствие или наличие опасных и(или) вредных производственных факторов. Данные по рабочим местам, по которым не было выявлено подобных факторов заносятся в соответствующую декларацию. После чего декларация сдается в трудовую инспекцию.

При выявлении опасных или вредных факторов на рабочих местах эксперты проводят в отношении них измерения и испытания по итогам которых им присваивают класс условий труда. Их может быть 4 вида: опасный, вредный, допустимый и оптимальный. Вредные условия в свою очередь классифицируются на 4 подкласса от первой до четвертой степени.

После проведения специальной оценки комиссия должна составить отчет о проделанной работе, в него включаются ряд сведений. Сведения включают список рабочих мест, по которым проводилась оценка с указанием выявленных опасных и вредных факторов, протоколы проводимых измерений и испытаний, заключение экспертов и другая информация.

После этого работодателю необходимо ознакомиться под роспись с результатами отчетов каждого работника. Срок ознакомления с даты утверждения отчета составляет 30 календарных дней. Если у компании есть официальный сайт, то в этот же срок на нем необходимо разместить данные спецоценки.

Что если работники выполняют одни те же функции и работают в одинаковых условиях в аналогичных рабочих местах?

Такая ситуация весьма распространена. В этом случае оценка проводится в отношении 20% рабочих мест, но минимальное количество мест проведения оценки должно быть не меньше двух.

Отметим, что под аналогичными местами работы можно считать, при нахождении их в однотипных помещениях, так же одинаковыми будут отопление, освещение, системы кондиционирования и вентиляции.

Еще одним важным условием будет применение однотипного оборудования, сырья и материалов на таких местах, а также одинаковых средств индивидуальной защиты.

Где используются результаты спецоценки

Результаты специальной оценки используются по разному, к примеру при заполнении формы 4-ФСС. Сотрудники фонда на основании полученных данных определяют размер надбавки или скидки необходимо установить в отношении страхователя по взносам на травматизм. Кроме этого результаты оценки могут послужить основанием для начисления в пенсионном фонде дополнительных тарифов.

В зависимости от класса и подкласса вредных факторов значение по тарифу может иметь колебания от 0 до 8%:

В том числе результаты проведенной специальной оценки применяются при проведении медицинских осмотров, а также для разработки мероприятий, направленных на улучшение условий труда и другие цели (Закон №426-ФЗ, ст.7).

Обращаем внимание, что если давность проведения в организации аттестации рабочих мест менее 5 лет, то спецоценку проводить не надо. По истечению 5 лет, начиная с даты последней проведенной аттестации в организации необходимо провести спецоценку.

Аттестация рабочих местСОУТСпециальная оценка условий труда

Источник: https://infportal.ru/kadry/kak-provesti-spetsotsenku-rabochih-mest.html

Что грозит тем, кто не провел оценку условий труда в 2018 году

В конце декабря заканчивается срок, к которому все российские организации были обязаны пройти специальную оценку условий труда. Большинство малых компаний не успели. Что ждет опоздавших?

Татьяна Григоренко, директор по персоналу небольшой группы компаний в сфере эстетической медицины, надеялась провести специальную оценку условий труда (СОУТ) в своей организации еще в октябре: она знала, что с 1 января 2019 г. всех не прошедших СОУТ будут штрафовать. Но руководство компании задумало переезд в другой офис.

И Григоренко решила, что проводить СОУТ на старом месте бесполезно, так как в новом офисе все рабочие места придется аттестовывать заново и повторно платить приглашенному со стороны оценщику. Компания должна была переехать в новый офис в декабре, но выяснилось, что заказанная для нового офиса мебель в срок готова не будет и переезд придется отложить.

Компании придется встречать Новый год в старом офисе, и Григоренко опасается больших штрафов.

Организации, не успевшие пройти СОУТ до конца этого года, с января будут считаться нарушителями правил охраны труда. За это полагаются штрафы: до 10 000 руб. руководителю организации, до 10 000 руб. ИП и до 80 000 руб. юрлицам.

К тому же от результатов СОУТ зависит ставка страховых взносов: компании, условия труда в которых отнесены к вредным или опасным, с 1 января 2013 г. должны дополнительно перечислять от 2 до 8% фонда оплаты труда (помимо стандартных 30%).

А предприятия с тяжелыми условиями труда, не прошедшие ни аттестации рабочих мест, ни СОУТ, будут доплачивать 9%.

«Ведомости» пытались выяснить масштаб бедствия и перспективы нарушителей.

СОУТ введена с 1 января 2014 г. – вместо прежней аттестации рабочих мест. Согласно закону о спецоценке, принятому в 2013 г., работодатели, у которых есть хотя бы один наемный работник, должны до 31 декабря 2018 г. провести оценку условий труда на всех рабочих местах, чтобы выявить их вредность для работника. В 2019 г.

результаты старой аттестации перестают действовать. Основные отличия СОУТ от аттестации – нужно приглашать аккредитованного внешнего оценщика, а также оценивать абсолютно все рабочие места на производстве и в офисе. Раньше разрешалось не оценивать офисное место, если сотрудник проводил за компьютером меньше 50% рабочего времени.

Закон дозволяет компаниям оценивать не все, а только 20% рабочих мест, если условия труда там одинаковы. Результаты СОУТ – отчет оценщика с классификацией условий труда по четырем классам вредности (оптимальные, допустимые, вредные или опасные условия), перечнем нарушений и рекомендациями по устранению.

Трудовой кодекс предусматривает ряд льгот для занятых на вредных и опасных производствах. А работодатель, прошедший СОУТ, подает в трудовую инспекцию декларацию соответствия условий труда государственным требованиям. Проверка проводится раз в пять лет.

За устранением нарушений следят Роструд или Роспотребнадзор, которые проводят плановые и внеплановые проверки.

Клинский институт охраны и условий труда входит в реестр оценщиков.

По словам Андрея Меняйлова, директора департамента исследований условий труда института, на производстве оценщики в 30% случаев обращают внимание на шум, еще в 30% случаев – на химические вещества, в 10% случаев – на вибрацию механизмов и еще в 10% – на микроклимат (т. е. когда в цеху жарко или в холодильной комнате холодно). В офисах, говорит он, оценщики обычно проверяют шум и освещенность.

Огромный рынок

Специально под закон о СОУТ Минтруд создал реестр 566 аккредитованных оценивающих организаций. Для них СОУТ – хороший заработок. По оценкам собеседников «Ведомостей», стоимость внешней оценки одного рабочего места составляет около 1000 руб.

А в декабре начался ажиотаж, говорит Андрей Сахаров, руководитель службы охраны труда ManpowerGroup: те, кто тянул до последнего или вообще не знал о СОУТ, ринулись к оценщикам. Если в начале 2018 г. можно было провести СОУТ по 300 руб.

за рабочее место, то теперь цена иногда доходит и до 20 000 руб.

6,04 млн малых предприятий

Столько малых и средних предприятий насчитывается в России, по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 декабря 2018 г.

По расчетам «Ведомостей», минимальный совокупный заработок оценщиков только на малых и средних компаниях может составить 1,68 млрд руб. По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в российском малом бизнесе занято 6,6 млн человек.

При средней стоимости оценки рабочего места в 1000 руб. и минимальной 20%-ной доле оцениваемых рабочих мест расходы малого бизнеса на СОУТ составят 1,32 млрд руб.

В среднем бизнесе, по данным реестра, занято 1,8 млн работников, значит, затраты предприятий составят 363 млн руб.

По данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов специальной оценки условий труда, с 2014 г. по декабрь 2018 г. спецоценку прошли более чем 25 млн рабочих мест у 355 000 работодателей. При средних расценках в 1000 руб. за место получается, что расходы работодателей за пять лет составили 25 млрд руб.

Крупные компании готовились к СОУТ заблаговременно. Представитель производителя минеральных удобрений – компании «Еврохим» рассказал, что компания еще в 2015 г. оценила вредные факторы производства на 8000 рабочих мест и разработала меры по снижению вредности.

По его словам, для работников, рабочие места которых по объективным причинам не могут соответствовать санитарно-гигиеническим нормам (около 30% работников), «Еврохим» установил компенсации и дополнительный отпуск, а также сокращенную рабочую неделю. В 2018 г. компания провела СОУТ в московском офисе. Представитель ВТБ рассказал, что в головном офисе банка в 2018 г.

было оценено 3900 офисных рабочих мест, сейчас банк продолжает оценивать рабочие места в региональной сети.

1,32 млрд рублей

Столько могут заработать независимые оценщики условий труда на одних только малых предприятиях при минимальной 20%-ной доле оцениваемых рабочих мест

Средние производственные компании тоже были в курсе дела, потому что им приходилось и прежде проходить аттестацию рабочих мест.

Дмитрий Теплов, директор Краснокамского ремонтно-механического завода в Пермском крае, рассказывает, что на его заводе 240 рабочих мест, из них 40 – вредных. На производстве работает 30 сварщиков и 10 маляров.

СОУТ прошла на заводе в этом году, за каждое рабочее место пришлось заплатить 3000–4000 руб. Теплов был недоволен тем, как оценщики измеряли уровень шума и химический состав воздуха в цеху.

Они основывались только на показаниях приборов и не учли, что рабочие трудятся в специальных защитных бирушах и в защитных респираторах, говорит он. Но больше его беспокоят возросшие страховые взносы. Ставка доплаты за вредность составляет 4% зарплатного фонда, до 2013 г. ее не было, говорит Теплов.

Заботы опоздавших

Меняйлов отмечает, что сейчас большинство клиентов оценщиков – малые и средние компании. На середину декабря примерно 80% малых предприятий не провели СОУТ, полагает Сахаров.

«Я поздно вспомнил об этой оценке», – признается директор по персоналу компании – трейдера нефтепродуктов.

Он объясняет это занятостью: постоянно приходится набирать менеджеров по продажам, среди которых большая текучесть, а отдел персонала крошечный.

Собеседник «Ведомостей» обратился в несколько компаний-оценщиков, но у них очередь из предпринимателей, и записаться можно только на январь или февраль.

«Я вообще не знал, что такое спецоценка рабочих мест», – признается Михаил Русецкий, владелец стартапа Wolna, выпускающего интернет-радиоприемники. О том, что нужно пройти СОУТ, ему в октябре сообщил бухгалтер-внештатник. Русецкий обзвонил 10 компаний-оценщиков, но все предложили перенести СОУТ на следующий год.

Предприниматель говорит, что сама подготовка к СОУТ может обойтись ему настолько дорого, что его микробизнес станет нерентабельным. В его компании, говорит он, только одно вредное рабочее место: пайкой радиоприемников занимается рабочий, у которого по правилам должны быть халат, антистатический браслет и вытяжка над рабочим местом.

Покупка и установка вытяжки – ощутимая затрата для Wolna.

1,5 млрд рублей

Столько составит заработок оценщиков на проведении СОУТ на 20% рабочих мест в микропредприятиях

Государственные органы вряд ли начнут сразу штрафовать нарушителей, сначала отправят уведомление и через месяц снова проверят, полагает Антон Бараборкин, директор сервиса охраны труда юридической компании BLS.

По его словам, инспекциям вряд ли придется проводить специальные проверки, чтобы выявить нарушителей: вся информация занесена в электронные базы.

Хотя в законе и прописана возможность получения уведомления, надзорные органы обычно сразу штрафуют, делится наблюдениями Меняйлов.

Хлопоты офисам, затраты производствам

Для компаний с безопасными условиями труда СОУТ – хлопотная формальность, считает Анна Коняева, директор юридической компании «Центр правового обслуживания».

В ее офис, как и в другие подобные компании, оценщики с замерами не приходили – от юридической компании потребовали штатное расписание и рабочие места признали безопасными заочно, говорит Коняева. Ей пришлось заплатить около 1500 руб.

за каждое рабочее место, уведомить всех сотрудников о процедуре, подписать множество документов и прочесть толстый отчет, присланный специалистами СОУТ. После этого она разместила информацию на сайте и уведомила трудовую инспекцию.

Включение в СОУТ всех типов рабочих мест обернулось дополнительными затратами и бюрократией, считает Сахаров. Оценщики же получили возможность заработать 16,8 млрд руб.

Источник: https://www.vedomosti.ru/management/articles/2018/12/12/789154-chto-grozit-ne